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    • 公開方式:主動公開
    • 發文機關:
    • 成文日期: 2021年11月1日
    • 發布日期:2021-11-03
    • 發文字號: 洛開〔2021〕23號
    • 索引號:C001-1061-2021-0017

    洛陽高新區管委會關于印發《洛陽高新區高成長性企業提質倍增梯次培育行動方案》的通知

    豐李鎮人民政府、各街道辦事處,區屬各單位:

    洛陽高新區高成長性企業提質倍增梯次培育行動方案》已經區黨工委管委會聯席會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

     

                                                                   2021年10月30日

     

    洛陽高新區高成長性企業提質倍增

    梯次培育行動方案


     

    為深入貫徹落實國家、省、市有關決策部署,深化細化 萬人助萬企活動,著力在優質存量上做好增量,進一步做優企業、做強產業,加快培育一批具有較強市場競爭力,輻射面廣、帶動性強,在行業處于領軍領先地位的高成長性企業,推動全區經濟轉型升級、高質量發展,經研究,決定在全區范圍實施高成長性企業提質倍增梯次培育行動,特制定本方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神,完整準確全面貫徹新發展理念,圍繞建強副中心、形成增長極要求,以新興產業重點培育為引領,以新舊動能加快轉換為重點,以提升全要素生產率為核心,推動高成長性企業提質倍增、梯次發展,帶動產業總量擴張、結構優化,為三區融合高質量發展、我市建設國家裝備制造業基地提供支撐。

    二、目標任務

    圍繞全區新興產業,遴選一批產品前景廣、發展速度快、創先能力強、質量效益好的高成長性企業,建立高成長性企業培育庫,實施企業提質倍增梯次培育行動。力爭用5年時間,通過分類施策、積極培育,形成龍頭領軍企業+優勢骨干企業+快速成長企業的雁陣企業群,打造一批創新發展、轉型發展、做優做強的標桿型企業,推動全區制造業高質量發展邁上新臺階。

    ——試點企業倍增發展。高成長性試點企業營業收入(以2020年度數據為基數)增長1倍以上,自主創新能力和經營管理水平行業領先。

    ——企業規模不斷擴大。5億元企業達到20家(202010家),專精特新、小巨人、隱形冠軍等各類優質中小企業達到100家(202060家),規模以上工業企業數量達到150家(2020105家)。

    ——創新能力顯著增強。新興產業增加值占規模以上工業增加值比重超過50%,試點企業研發經費支出占營業收入比重超5%,企業創新能力顯著增強,轉型升級成效明顯。

    三、企業遴選

    (一)入庫范圍和條件

    1. 在洛陽高新區注冊,具有獨立法人資格;

    2. 屬于智能裝備、電子信息、節能環保、特色新材料、生物醫藥、新能源、新一代信息技術等新興產業領域企業;

    3. 合法經營,誠實守信,申報時不在國家企業信用信息公示 系統經營異常名錄,且無嚴重違法失信記錄;

    4. 制造業企業上年度營業收入原則上不低于1000萬元、軟件與信息技術服務業企業原則上營業收入不低于500萬元;

    5. 市級高成長性提質倍增計劃(榮譽)試點、培育企業直接納入區級培育庫。

    (二)入庫申報程序

    1. 發布申報通知。明確入庫程序和標準,由企業自行申報。

    2. 企業申報。企業根據通知要求報送申報材料。

    3. 材料審核。相關部門對企業申報材料進行審核,確定入庫初步名單。同時,根據申報企業情況,對能夠實現倍增目標的確定為區級高成長性提質倍增試點企業,作為市級試點培育庫動態調整的后備企業。

    4. 征求相關部門意見及社會公示。

    四、支持政策

    (一)支持企業做大做強

    1.強化成長激勵。對營業收入增長80%以上、80%-50%、50%-20%在庫規上企業,分別按照年度營業收入年度增量的8‰、5‰、3‰對企業高管團隊(含財務、項目部門負責人)給予獎勵,每個企業每年獎勵金額最高不超過20萬。

    2.支持規模倍增。對年度營業收入首次達到50億元、10億元、5億元、1億元的在庫企業,對企業高管團隊(含財務、項目部門負責人)給予50萬、30萬、10萬元、5萬元一次性獎勵。

    3.促進小升規。對于首次小升規在庫企業給予每家5萬元獎勵,對入庫后主營業務收入連續三年增幅保持15%以上,追加獎勵10萬元。

    (二)保障企業要素供給

    4.優化用地供給。鼓勵在庫企業原地倍增,對企業利用自有存量工業用地開展技術改造,在不改變土地工業用途前提下提高容積率、利用地下空間的,不再補繳土地出讓價款。積極探索先租后讓用地模式,對省、市重點項目及區級試點企業項目用地應保盡保。推行工業用地標準地出讓,在完成區域評估基礎上,將畝均投資強度、畝均稅收、容積率、環境標準等控制性指標作為標準在土地出讓時予以明確,建立工業用地全生命周期管理制度。解決用地歷史遺留問題,對在庫企業不動產權證辦理問題,由相關部門積極協調解決。

    5.加大金融支持。加強銀企對接,根據在庫企業融資需求,分領域組織銀企對接活動,拓展企業融資渠道。對符合授信條件的在庫企業,給予授信支持,加快審批放款流程。持續實施還貸周轉金超期使用滯納金減免政策,周轉金可免費使用8個工作日,最長使用時間不超過30日。將單戶授信總額1000萬元(含)以下的在庫企業作為貸款投放重點,組織金融機構加大信貸投放力度,緩解企業融資難題。

    6.加大環保支持。對在庫企業實施重污染績效分級差異化管控措施,重點保障在庫企業擴大產能所需的新增環保排放指標,鼓勵建設節能和循環經濟等綠色化改造示范項目,推動全區企業實現綠色化轉型升級。

    7.做好用工對接。聚焦企業用工需求,通過線上、線下相結合方式,組織綜合招聘會、專場招聘會等各類招聘活動,積極搭建人崗對接平臺,探索推廣直播帶崗招聘新模式,通過互聯網+就業等新技術手段,實現崗位信息與求職信息精準對接,為企業提供便捷、高效的用工招聘服務。

    8.強化人才保障。實施頭雁人才獎補政策,對年薪超過30萬元的頭雁人才,按照繳納個人所得稅區級留成部分連續三年分別按照100%、80%、50%的標準給予企業獎補。鼓勵企業實施股權激勵政策,對上市公司高級管理人員股權退出所繳納的個人所得稅區級留成部分,按照100%的標準獎勵企業。

    )深化企業服務

    9.建立企業服務綠色通道。入庫企業列入全區重點培育企業,依托萬人助萬企活動,對企業進行一對一分包服務,積極受理企業問題訴求,落實企業反映問題“13710”工作制度。建立企業服務專線,接受企業政策法規、行政審批等咨詢事項,便利企業了解政策文件、熟悉辦事流程,密切政企聯系。

    五、考核評價

    (一)實行年度考核。企業成長、科技創新、畝均產出、項目建設、固定資產投資、獲得上級榮譽試點等內容作為重點,設置考核評價指標體系,每年3月底前對在庫企業上年度生產經營情況進行考核評價。在庫企業需明確十四五發展規劃及目標、分年度目標及支撐項目,定期報送企業運行情況。

    (二)評選優秀企業。根據企業考核評價結果,分類型對規模以上在庫企業進行分類表彰,給予企業高管團隊(含財務、項目部門負責人)最高20萬元獎勵,并授予企業榮譽稱號。

    1)在年度營業收入3億元(含3億元)以上的企業,取前5名,給予企業高管團隊(含財務、項目部門負責人)20萬獎勵,授予企業周山之星榮譽稱號。

    2)在年度營業收入0.5-3億元(含0.5億元)以上的企業,取前10名,給予企業高管團隊(含財務、項目部門負責人)10萬獎勵,授予企業明日之星榮譽稱號。

    3)在年度營業收入低于0.5億元的在庫規上企業,取前10名,給予企業高管團隊(含財務、項目部門負責人)5萬獎勵,授予企業成長之星榮譽稱號。

    (三)實施動態管理。對在庫企業實行動態調整。根據年度考核評價結果,對連續兩年位于后10%的企業,調整出企業培育庫名單;同時,每年新增一批達到條件的企業納入企業培育庫進行重點培育,同一企業只允許納入或調整出企業庫一次。對達到市級(榮譽)試點入選條件的在庫企業,優先向市級部門推薦納入市級試點,享受市級政策支持。

    六、保障措施

    (一)加強組織協調。成立高新區高成長企業提質倍增梯度培育工作領導小組,由黨工委主要領導任組長、分管領導任副組長,經濟發展局、科技局、自然資源和規劃局高新分局、稅務分局、市場監管局、開放合作和投資促進局、財政金融局、人力資源和社會保障局、黨群工作部等單位主要領導為成員,統籌推進企業培育工作。辦公室設在區經濟發展局,按照工作方案要求,開展企業申報、遴選評估、政策落實等具體工作,穩步有序推進高成長企業提質增效工作,完成預期目標。

    (二)明確責任分工。區倍增辦牽頭整體推進全區提質倍增梯次培育工作實施,督促協調相關部門按照責任分工,認真細化簡化政策兌現程序,確保各項政策兌現落實到位,及時協調解決土地、資金、人才等方面問題。經濟發展部門、稅務部門、規劃部門、市場監管部門、科技部門負責做好培育企業年度考核評價涉及相關指標和加分項的審核認定;環保部門、應急管理部門負責做好培育企業年度考核評價涉及是否受到環保、安全等處罰情況的審核認定;創業中心、豐李鎮、各街道辦要做好轄區內企業的組織申報、政策宣講等工作。

    (三)加強宣傳推廣。通過主流報刊、新媒體、電視臺以及網上直播等多種媒體形式,對洛陽高新區高成長企業培育工作進行宣傳報道。及時報送國家、省、市各級工作主管部門及相關媒體,逐步提升洛陽高新區高成長企業培育品牌影響力和知名度。

    七、其他

    1.本方案自印發之日起執行,有效期至20251231日。

    2.遵循企業自主申報原則,對有關扶持政策涉及同一獎勵項目的不得重復享受。涉及的政策與其他已出臺政策不一致的,按照就高不就低、不重復獎勵的原則執行。

    3.本方案中由區直有關部門落實的支持政策,最終解釋權由各部門負責;在提質倍增計劃執行期內修訂的,按最新政策執行;如遇上級法律法規和政策調整,按最新政策規定執行。

    4.試點企業年度營業收入以統計部門數據為準。

     

    附件:洛陽高新區高成長性企業提質倍增年度考核評價指標體系

    附件.docx



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