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    加速鄭洛新自創區建設 引領中原創新驅動發展 創新驅動發展畫卷 牧野大地盡顯芳華

    日期:2021-06-01來源:

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                                                                                                     新鄉大數據產業園

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                                                                                               華蘭生物的疫苗研發實驗室

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                                                                                              新鄉電池研究院的研發中心

           滄海桑田,時光如梭,牧野大地歷經千年風霜,驕傲生長!
           如今,喜迎獵獵時代風,在黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略中,鄭洛新國家自主創新示范區新鄉片區(以下簡稱“新鄉片區”)正敞開熱情的臂膀,為每一個熱愛奮斗的人,描繪出未來夢想的“輪廓”,跨黃河、出太行,盡顯芳華!
           5年來,新鄉片區始終堅持科技引領發展的理念,以自創區建設為抓手,抓培育、促改革、優服務、搭平臺,不斷推動產業鏈、創新鏈深度融合,著力構建更具活力的創新創業生態系統,為全市經濟高質量發展提供了堅實的科技支撐。
           在2020年發布的169個國家高新區排名中,新鄉高新區綜合排名從2017年的92位上升至2020年的66位,提升了26個位次。在鄭洛新國家自主創新示范區三個核心區考核評價中,新鄉高新區發展量連續兩年得分排名第一。
                                                                                               深化體制機制改革 釋放發展澎湃動力
           在新鄉,想創辦一家企業有多方便?答案是用了不到一天時間,只跑了一個窗口,就拿到了營業執照,領取了公章,還辦理了稅務、社保等一攬子業務。
           這是改革的力量!“放管服”改革,越“放”越方便?!熬€上”“線下”雙輪驅動,新鄉片區實現開辦企業線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”?!耙痪W通辦”平臺實現設立登記、公章刻制、申領發票、社保登記等企業開辦事項一網申報、一網辦理,部門間信息共享,實現了“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉、即時回饋信息”的企業開辦服務新模式。
           新鄉高新區于2017年9月在全省率先啟動實施了體制機制改革工作。改革工作圍繞“三制合一”(全員聘任制、績效考核制、薪酬激勵制)的基本思路,依據“以崗聘人、全員聘任”的基本原則,通過“企業化管理、市場化運作、專業化服務”的基本路徑,不斷完善符合高新區實際的用人選人機制和績效考核獎懲激勵機制,初步建立了適應創新發展需要的運作模式和管理體制,充分調動了全體人員的工作積極性、主動性和創造性,極大地激發了干部隊伍活力。
           為促進自創區建設高質量發展,新鄉高新區在“三制合一”改革的基礎上,多管齊下,著力打造、完善服務體系:
           ——狠抓項目建設分包服務。項目簽約后,由黨工委、管委會一名班子成員帶領一名部門中層干部全程負責協調解決企業開辦、建設及竣工投產后的一切事宜,服務質量與績效掛鉤;
           ——重點企業分包服務,每一名黨工委、管委會班子成員負責分包若干家重點企業,全面負責協調解決重點企業生產經營面臨的問題;
           ——建立首席服務員制。首席服務員主要職責是當好惠企政策宣傳員、安全環保提醒員、企業問題協調員、企業黨建指導員、營商環境監督員,做到惠企政策宣傳到位、企業問題收集到位、問題跟蹤解決到位、指導企業黨建到位、監督政策落實到位,服務企業過程中充分了解企業需求及問題,予以協調解決完善孵化體系,開展加速器建設工作;
           ——完善企業培育體系。按照科技型企業成長路徑(科技型中小企業—高新技術企業后備企業—高新技術企業),不同階段由專業人員予以輔導,借助政策,引導企業開展科技創新,服務企業成長;
           不斷完善政策體系,引導、支持企業創新發展;不斷優化政務服務體系,想方設法縮短辦事流程與環節,方便企業和群眾,營造更優的營商環境……在深化體制機制改革的強力推動下,新鄉片區正釋放出澎湃的發展動力。
                                                                                         發揮先行先試優勢 打造改革“升級版”
           經常喝的飲料、礦泉水,它們外包裝上的薄膜有多???河南銀金達集團的技術人員說,只有12微米,大約是人頭發絲的1/5。
           河南銀金達集團是從事功能高分子膜材料的研發、生產和銷售的高新技術企業?!霸谛锣l高新區幫助下,我們聯合‘雙一流’高校、知名科研院所組建的河南功能高分子膜材料創新中心,  經過一年半的攻關,不僅能制造出如此精細的雙向拉伸熱伸縮聚酯薄膜,也研發出可降解的生物熱收縮膜,成本降低了30%?!逼髽I負責人閆銀鳳自豪地說。
           打破國際技術壟斷,擁有自主知識產權,產品自然不愁賣。河南銀金達集團4條智能化生產線一刻沒有停歇,產品出口40多個國家和地區。
           這樣的情況在新鄉片區并非個例。近年來,新鄉片區在自創區深化體制機制改革的成功基礎上,新鄉片區充分發揮先行先試優勢,努力打造改革“升級版”,從“服務側”轉到“主體側”,激勵企業和高??蒲性核鶇f同創新,合作轉化科技成果,取得了可喜成績。
           根據發展需要,新鄉市出臺了簡明扼要的8條新政,即《關于高質量推進新鄉國家自主創新示范區建設先行先試的若干政策》,簡稱“新八條”。
    為進一步發揮自創區先行先試的優勢,“新八條”明確提出要在高新技術企業發展壯大、科技型小微企業融資、高水平創新人才培育、高層次科技人才激勵政策、高水平新型研發機構建設、職務科技成果就地轉化、鼓勵高??蒲袡C構以技術入股創辦科技型企業等7個方面給予補貼和獎勵,最高獎勵100萬元;同時,建立健全改革創新容錯機制,充分調動激發高??蒲性核雀黝悇撔轮黧w和科技人員的積極性;深化科技體制改革,支持駐新高校、科研機構開展以事前產權激勵為核心的職務科技成果權屬改革工作,設立專項獎勵資金,充分激發科研人員創新活力。
                                                                                      推動創新主體建設 展現“新鄉智慧”
           嫦娥五號返回器攜帶月球樣品,在內蒙古四子王旗預定區域“安全回家”,在這背后,有中國電科22所的一份功勞。該所科研人員研制的搜索定向設備,安裝于搜索直升機和地面車輛上,構建了天地協同、網格化智能化的搜索網絡,為第一時間準確定位著陸返回器、回收月球樣本提供了保障。
           不光“嫦娥奔月”,從“神舟”“天宮”到深?!膀札垺?,從護航北斗到測量珠峰,一系列重大科技成果背后,都有“新鄉智慧”的貢獻。
    作為高新技術企業,河南芯睿電子科技有限公司注重建設并利用研發平臺開展自主創新,與中科院固體物理研究所等共建了河南省唯一的微電子研究平臺,建有光電集成與傳感河南省重點實驗室、兩個市工程技術研究中心,該公司的新東微電子研究院是省級新型研發機構。他們獨有的“0.33毫米厚度聲電轉換芯片技術”,不僅填補了國內空白,其中的一些關鍵技術指標還達到了國際先進水平,尚未投產就拿到了訂單,嘗到了科技創新的“甜頭”。

           該公司近年來的快速成長,是鄭洛新自創區新鄉片區創新主體成長的現實寫照。
           五年來,鄭洛新自創區新鄉片區非常注重發揮企業在創新中的主體作用,持續提升白鷺化纖、科隆集團、華蘭生物等大企業(集團)的創新能力,大力發展一批創新型中小企業,有效運用財稅、金融等政策,引導創新要素向制造業集聚,鼓勵企業進行長期技術創新投入,積極構建科技型中小微企業、高新技術企業、創新龍頭企業的培育鏈條。
           目前,新鄉高新區擁有高新技術企業達到103家,帶動全市高企數量達到402家,是自創區獲批之前(102家)的近4倍。
                                                                                  強化創新平臺支撐 加速創新機構建設
           創新主體的迅猛發展,離不開創新型平臺建設和創新型機構的強有力支撐。
         “十三五”末,全市省級以上各類創新平臺達429家,較“十二五”末新增各級各類創新平臺116家,其中新增國家級平臺6家、省級平臺53家、市級平臺57家;“十三五”期間新增孵化載體12家,2020年底各類孵化載體總數達到14家,目前共有省級以上孵化器、眾創空間28個;累計引進省外創新平臺29個。
           啟動高能級產業創新平臺建設。2020年,按照省政府工作安排,在省科技廳的指導下,新鄉市啟動建設生物醫藥產業共性關鍵技術創新與轉化平臺(平臺落地新鄉高新區,由新鄉高新區具體實施),實行“主平臺+生物醫藥產業聯盟”架構,“研究院+基金”服務模式,主平臺著力打造技術研究共享、中試放大與制造和產業孵化與代工三大平臺,組建包括高校院所、醫院、重點企業、投融資機構等創新主體參與的生物醫藥產業聯盟,為生物醫藥產業創新發展提供支撐。
           創新型機構建設不斷取得新突破。新鄉片區先后落地建設了中科院計算所新鄉數字經濟技術產業研究院、華大中原精準醫學與健康研究院、河南功能高分子膜材料創新中心等一批新型研發機構,“十三五”期間新備案省級新型研發機構5家,包括1家省重大新型研發機構。
           鄭洛新自創區新鄉片區還高度重視省“十百千”項目爭取工作,按照“儲備一批、實施一批、申報一批”的工作思路,通過實施新鄉市重大科技專項,加大項目的儲備力度,積極做好省重大科技專項的培育和輔導工作,確保申報項目的數量和質量。
           科技金融是促進企業創新的“活水”。新鄉片區通過實施“科技貸”,累計幫助科技型中小企業申請貸款4900萬元;通過獎勵資金支持引導高新技術企業進行股份制改革等。圍繞創新政策體系優先安排財政資金,設立了自主創新獎勵等自創區建設專項資金。2016—2020年高新區財政科技支出總額達72170萬元,2020年財政科技支出占一般公共預算支出比重較“十二五”末提高14.35個百分點,通過財政資金引導,撬動全社會持續加大研發投入。
           2020年,鄭洛新自創區新鄉片區爭取到省創新示范專項12項,支持資金2800萬元,分別占全省總數的19%和21.4%,均位居全省第二。
                                                                             打造“高博會”新名片 促進深層次協同合作
           河南茵特賽爾生物技術有限公司與諾貝爾獎得主格拉肖教授簽訂了受聘首席科學家并建立綜合細胞庫項目合作協議,有力推進了新鄉市綜合細胞庫及區域細胞制備中心的建設。
           新鄉與中國科學院、北京大學、清華大學、浙江大學等建立了常態化的交流機制,與浙江大學合作建設了新鄉技術轉移中心;與英國、烏克蘭等國家共同推進河南百合特種光學研究院、歐洲農業物理(新鄉)研究院等新型研發機構建設,有力促進了政產學研金的深度對接、精準銜接。
           位于封丘的新鄉富元食品有限公司與高校合作,一年節約成本200萬元——在第一屆高校院所河南科技成果博覽會(以下簡稱“高博會”)上,該公司與中國農業大學簽訂了合作協議,農大的博士到企業“精準看病”找到“病根”,開出“藥方”,順利解決了麻球油炸不膨脹的難題,隨后,發面不醒等問題也得到了解決,大大降低了企業的生產成本。
           這些協作成果的源頭,來自于在2018年、2019年連續成功舉辦的兩屆高博會。2020年10月25日至26日,第三屆高博會又在新鄉成功舉辦。
           3屆高博會共簽約項目404個,總投資1987.88億元,推動了一大批科技成果轉移轉化,一批高層次人才、團隊相繼簽約落戶新鄉……3年來,高博會已成為新鄉市乃至河南省推進高校院所科技成果轉化的重要平臺和又一張“名片”,成為交流國內外科技創新理念、展示科技創新產品、集聚科技創新人才、促進創新成果轉化的重要平臺。
           3年來,與新鄉片區進行科技交流合作的伙伴越來越多。高博會辦會規模不斷壯大、運行機制不斷完善,成為高校院所、科技企業和投融資機構深層次協同合作的重要平臺,不僅讓世界了解到充滿活力與創新力的新鄉,提升了新鄉的知名度和美譽度,也讓新鄉看到了更廣闊的世界。
                                                                             國際開放合作加快推進 創新營商環境持續改善
           近年來,新鄉片區面向國際進行開放合作的步伐越行越快——
           新鄉高新區與英國北部華人企業家協會合作共建英國離岸孵化器,通過建立海外孵化器,開展招商企業異地孵化,加快科技成果轉化落地,探索、積累異地孵化模式經驗。
           依托高遠技術國家級國際科技合作基地這一高層次對外開放平臺,新鄉片區引導企業與白俄羅斯國家科技大學合作,加快建設“中國-白俄羅斯道路建設科研中心”和“河南省院士工作站”,有效推動對外科技開放合作。
           近年來,新鄉片區以創新促發展,持續優化外貿營商環境——
           積極引導有競爭優勢的傳統內貿企業開拓國際市場,加快實現外貿企業“無轉有”和“小升規”。
           促進新業態培育,加快發展跨境電子商務,大力支持企業上線跨境電商平臺,利用“互聯網+外貿”方式,快速開拓“一帶一路”等新興市場。
           2019年7月15日,新鄉高新區國際商會經省貿促會批復成立,標志著新鄉片區在招商引資、促進經貿往來又邁出了堅實的一步。
           近年來,新鄉片區不斷推動開放合作,創新發展的理念更加深入人心。截至目前,新鄉片區在財政科技投入、全社會研發投入強度、技術合同交易額、專利申請總量、專利授權總量等多項指標均穩居全省前列。


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    花千骨好涨水快流出来了

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