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    《河南省制造業頭雁企業培育行動方案(2021—2025年)》政策解讀

    日期:2021-05-06來源:

         近日,省政府辦公廳印發了《河南省制造業頭雁企業培育行動方案(2021—2025年)》(以下簡稱《行動方案》)?,F就《行動方案》有關內容解讀如下:
           一、關于《方案》出臺的背景及意義
           為貫徹落實《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于印發<河南省推動制造業高質量發展實施方案>的通知》(豫辦〔2020〕17號)精神,抓好“企業培育提升專項”實施,做大做強制造業龍頭企業,發揮大企業在融通發展的帶動作用和對全省制造業高質量發展的支撐作用,我廳組織起草了《行動方案》。
           大企業大集團是一個地區制造業高質量發展的重要支撐,是當前主動融入“雙循環”新格局的主導力量。近年來,雖然我省企業規模不斷發展壯大,但與國內先進省份相比,差距明顯。2020年我省年主營業務收入超百億的工業企業僅有42家,而廣東省有130家、江蘇省145家、山東省107家。從近期發布的500強企業看,我省僅有10家,且排名均在100位之后,同時7家為資源型企業。而廣東(57家)、山東(47家)、江蘇(45家)、浙江(43家)、上海(30家)、河北(23家)、福建(17家)、四川(15家)等數量均多于我省。因此,出臺《行動方案》十分必要。
           二、關于《行動方案》的主要內容
           《行動方案》共4部分及2個附件。
           第一部分為總體要求。包括指導思想和培育目標。明確要加快資源整合,健全培育機制,著力形成一批引領產業基礎高級化、產業鏈現代化的頭雁企業,力爭在“556”制造業體系每個重點領域中,培育認定3-5家創新水平更高、質量效益更優、帶動能力更強的頭雁企業,著力形成十百千億級優質企業雁陣。
           第二部分為培育對象及遴選認定。包括培育對象、遴選標準和認定程序。明確要建立頭雁企業培育庫,擇優選擇優勢產業和傳統產業企業上年度產值規模不低于10億元、新興產業企業不低于1億元的企業進行培育,分類制定評價指標體系,每年評審認定一批年度頭雁企業,并落實扶持政策。
           第三部分為重點任務。共四個方面:一是提升企業創新引領力。主要包括培育創新龍頭企業、發揮創新帶動作用、強化轉型升級示范等內容。二是提升企業市場主導力。主要包括提升質量品牌、積極拓展市場、提高管理水平等內容。三是提升企業群鏈帶動力。主要包括塑造產業鏈競爭新優勢、帶動中小企業融通發展、帶動生產性服務業發展等內容。四是提升企業成長支撐力。主要包括強化招商引資、夯實項目支撐、鼓勵整合提升等內容。
           第四部分為支持政策。要求各地、各有關單位和部門要保障入庫企業充分享受我省現有各類惠企政策,同時,提高經評選認定的頭雁企業重點技改項目補助金額,對企業年主營業務收入達到一定規模的給予獎勵。
           附件1為優勢產業和傳統產業企業評價指標表,附件2為新興產業企業評價指標表,用于遴選認定頭雁企業。
           三、關于《行動方案》的組織實施
           《行動方案》明確由省制造強省建設領導小組統籌頭雁企業培育工作,推動政策落實,協調解決重大問題。省工業和信息化廳牽頭編制頭雁企業綜合評價管理辦法,開展頭雁企業遴選、入庫、發布等工作,發展改革、財政、統計、科技、稅務等部門要協助做好相關工作。         各地要高度重視頭雁企業培育工作,“一企一策”制定具體培育方案,“一對一”開展精準服務,及時協調解決企業發展中存在的問題,確保頭雁企業平穩健康發展。
           省工業和信息化廳正在制定河南省頭雁企業綜合評價管理辦法,主要按照企業所屬行業分類進行綜合評價,通過綜合評價的企業,認定為頭雁企業,并可享受《行動方案》中的扶持政策,相關辦法將于近期另行發布。


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